央地互动的立法试验——基于湖南重大行政决策程序法治化的分析

作者： 常征

关键字： 政策试验 上下互动 《湖南省行政程序规定》

摘要：政策试验是独具中国特色的政策制定过程中的一个重要环节,中央和地方的互动关系是其核心.政策试验要想取得成功,中央推进和地方创新缺一不可.中央推进不仅指中央提供的强有力支持,更重要的是不能忽略它的引导和及时纠偏的作用.地方政府是政策试验的具体实施方,它的积极性是政策试验得以展开的起点.《湖南省行政程序规定》的出台是政策试验在法治领域的典型体现.中央推进具体表现为提出完善行政决策程序这一政策目标,湖南省试验立法的成功体现了央地良性互动的重要性,其开门决策的做法实现了法治湖南的跃升.

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