学报简介

学报信息

刊  名:学习论坛
Tribune of Study
主管单位:中共河南省委党校 河南行政学院
主办单位:中共河南省委党校 河南行政学院
主  编:付钦太
周  期:月刊
语  种:中文
开  本:大16开
出版地:河南省郑州市
创刊时间:1986
复合影响因子: 0.545
综合影响因子: 0.267
国际标准刊号:1003-7608
国内统一刊号:41-1023/D

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论副省级城市和省会城市党委的党内法规制定权


作者:张可

关键字:副省级城市; 省会城市; 党内法规; 制定权; 协同治理; 特别权力关系;

摘要副省级城市和省会城市党内法规制定试点,意味着党内法规制定权开始下移。虽然《关于加强党内法规制度建设的意见》对试点党内法规的制定权进行了限制,但其具体范畴尚待明晰。副省级城市和省会城市党内法规制定权面临着与市级立法权的关系,以及与省级党内法规制定权限的划分两方面难题。确立地方专属党内法规制定权或采取辅助原则不符合党内法规体系的制度特征。市级党内法规与市级立法是横向关系,运用协同治理理论可确保党规与立法在地方层面的衔接协调;市级党内法规与省级党内法规是纵向关系,特别权力关系理论对市级党内法规的服从性与自主性提出了要求。