民生建设的时代诉求及其优化路径——基于政治学的分析视角

作者： 陈朋

关键字： 民生 民生建设 社会公共安全 合法性 压力型政府体制 顶层设计

摘要：改善民生日渐成为社会建设的重点任务和经济发展的落脚点。十年来，民生建设能够不断前行，同执政党对他的认识不无关系，正是当前所处的大变革的特殊时代促使执政党对民生的认识由“自发”不断走向“自觉”。质言之，形成新的经济增长动力，妥善应对转型社会、风险社会和网络社会的同步来临给社会公共安全带来的极大挑战，巩固党的执政地位，提升官民互信，共同构成了民生建设的时代背景。当前民生建设之所以成为一个“问题”，主要源于不够健全的公共财政体制、“压力型政府体制”和“央强地弱”的基层治理体制等多重因素。做好“顶层设计”，调整完善“四大结构”，坚持民主促民生，积极发挥社会组织的正能量，是民生建设可行的优化路径和拓展空间。

---