从调解到大调解：制度调适及其效果

作者： 谢岳 [1] ; 汪薇 [2]

关键字： 调解 大调解 制度调适 维稳

摘要：在过去三十多年里，中国的改革开放既创造了经济奇迹，也引发了一系列犯罪行为和群体性事件，给政府维护公共秩序的稳定带来严峻挑战。国家回应不稳定的办法很多，其中改革传统的调解制度以便适应日益严峻的维稳压力，是一项引入注目的工作。这项被称作“大调解”的制度改革的核心内容包括把传统的调解形式整合到一起，由党委与政府统一领导，强化司法机关的调解职能，扩大行政机构的调解权限等，旨在提高政府化解矛盾的能力。然而，“大调解”的改革并非是对传统调解形式的制度超越，仍然保留了传统调解形式的基本功能和本质属性，不同之处在于，它比传统的调解形式更具有强制性，渗透的范围更加广泛。这种制度调适对中国正在推行的市场经济改革、司法改革以及政治发展带来较大影响。

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