乡镇政府决策机制的基本特征及其改革

作者： 张新光

关键字： 乡镇政府 决策机制 科学化 民主化 实证研究

摘要：乡镇政府决策机制具有决策主体多元性和主导性，决策内容综合性和无序性，决策制定和实施不确定性和政治风险性，决策监督封闭性和滞后性等基本特征。在中央、地方、基层这三个不同的决策层次上，乡镇政府处在农村改革的最前哨，是党和国家在农村各项工作的落脚点，是社会主义新农村建设的具体组织者、实施者和主力军。乡镇政府直接面向广大农民群众，可以把决策的制定者、决策方案的选择者、决策实施效果的评价者、决策的最终受益者高度地统一起来，是推进我国决策科学化民主化的基础性环节和重要突破口。

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