统筹治理：政府治理能力的转型与提升

作者： 余超文

关键字： 统筹治理 政府治理能力 战略思维 整体性

摘要：统筹治理的出现既是行政学理论发展的重要成果，又是对从传统行政管理到现代政府治理改革实践深刻反思的必然结果。它以整体主义和战略思维为基本理念，试图通过统一的谋划、统一的安排和统一的行动实现公共治理的整体效能。统筹治理模式下的政府治理能力要求实现从协调到整合、从分散到整体的转变，发挥其整体效应。提升政府治理能力的基本思路是按照能力运行的逻辑，通过目标掌控、资源整合和工具优化，实现政府治理能力的现代性重构，并具体化为相应的措施。

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