管控型特大城市治理模式分析——以北京市“城市精简”治理为例

作者： 陈雪莲

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摘要：城市化快速发展带来各种＂城市病＂,中央定下＂严格控制特大城市人口规模＂的政策导向,北京实施了全国范围内最为严苛的＂人口控制＂管理措施。囿于自身城市发展条件和功能定位,北京城市病的根源在于区域发展不平衡和资源分布不均衡。以＂人口控制＂为首要手段的＂城市精简＂政策恶化了劳动力年龄和知识结构,降低了城市核心竞争力和发展活力,既有悖于现代城市开放、共享的发展理念,也不利于城市的可持续发展。适用于中国特大城市治理的新思路是摒弃＂管控型＂特大城市治理模式,推行＂多中心化＂的城市群联动,以城市治理模式和社会管制方式上的多元化创新带动公共资源均等化和城市发展多元化。

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